面对高龄、少子女化 台湾家庭藏独老隐忧

【中国观察2025年05月25日讯】台湾近6成家庭是仅由1至2人所组成，老老、独老已成未来趋势，面对零家庭照顾者时代，单一家庭已难独力承担长照责任，民团呼吁强化群我照顾意识，建立互助网络势在必行。
中华民国家庭照顾者关怀总会今天(5月25日)举行“新版家庭照顾者权利宣言”线上座谈会，家总秘书长陈景宁说，据统计，民国113年(公元2024年)长照需求人口约89万人，包含失能、失智与身心障碍者，较112年(公元2023年)约增3万人，如今台湾长照预算已高达新台币900亿元，但照顾悲剧仍持续发生。
陈景宁指出，面对高龄、少子女化，台湾家庭结构正在改变，零家庭照顾者时代来临。据统计，113年平均家户人口仅剩下2.47人，其中1人户为37.7%、2人户为21.3%，几乎近6成家庭是仅由1至2人所组成，老老、独老已成趋势，尤其平均余命较长的女性更可能遇到。
家总在94年订定第1版“家庭照顾者权利宣言”，目的是帮助社会认识家庭照顾者，帮助家庭照顾者认识自己。陈景宁说，面对零家庭照顾者时代，如今单一家庭已难独力承担长照责任，须由国家以集体之力建立互助网络，新版宣言盼强化“群我照顾”意识，妥善运用家庭内外资源。
陈景宁指出，台湾官方认为成为照顾者后才能提供服务，但反观英国照顾者专法，是采取保障全民皆有事前申请评估与要求支持的权利。先进国家提供家庭照顾者需要的服务，不仅限于长照服务，还包含心理性支持服务、职务再设计等就业性支持服务，以及赋税减免等经济性支持服务。
新版家庭照顾者权利宣言，第1项是“选择照顾是我的权利，而不是义务”，未来盼以照顾暴力事件数、照顾杀人事件数或照顾伤亡事件数作为检视指标；第2至5项，分别为“我有权追求自我生涯发展”、“我有权维持自己的身心健康”、“我有权维持自己的经济安全”及“我有权获得足够的休息时间”。
第6至10项，分别为“我有权休闲及参与社会活动”、“我有权要求国家提供充足服务与支持”、“照顾是对社会有贡献的劳动，我有权获得肯定与合理报酬”、“我有权拒绝被强加的责任或罪恶感”、“我有权抵抗任何不公平的文化及制度”。
妇女权益促进发展基金会综合规划组长颜诗怡认为，台湾今年正式迈入超高龄社会，再加上生育率低落，大缺工时代来临，国家必须让“照顾”从家庭转变到公共，双就业、双照顾年代，家庭照顾者人权是每个人的事，呼吁加强照顾有酬化、公共化与专业化，让照顾责任能被共同分担。
颜诗怡提到，女性在从事家庭照顾的贡献没有被看见与承认，这是女性与男性不平等的来源，在过往经验里，家庭照顾者是以女性为主，新版家庭照顾者权利宣言是以女性为主体，可能造成边缘群体经验不容易被看见，这将是新版家庭照顾者权利宣言可能面临的最大挑战。