【中国观察北京时间2026年06月21日讯】中共央行行长潘功胜日前宣布，将设立“特定情境下非银流动性支持工具”，引发市场高度关注。专家表示，这反映出中共高层对非银体系集体踩踏，产生危机感，更预示中国金融正加速步入风险深水区。
所谓的“特定情境下非银流动性支持宏观审慎工具”，并不是救助单一的陷入危机的金融机构，而是针对证券公司、基金公司、保险公司等“非银金融机构”，出现集体流动性崩溃的连锁反应时，央行以“资产互换（抵押）”的方式，提供资金，协助补上紧急债务缺口。
专家认为，这凸显出中共央行对未来金融风险“兜底”的危机感。
台湾南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥：“这反映了中共央行已经意识到，中国金融风险的传导中心，正在从银行体系扩散到债市、资管、基金、券商及保险等非银体系。”
孙国祥认为，潘功胜明确划定了使用资格和代价，表明这不是无条件救市，而是建立“一种类似最后流动性防线的机制”。
另有分析认为，这显示出中共央行防范与化解系统性金融风险的实际能力，正在减弱。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田解释，西方的流动性支持工具，依赖于独立的市场环境；而中共体制下，缺乏独立的金融机构，流动性缺口大多靠印钞解决，把危机转嫁到老百姓身上。中共是在使用西方的术语，愚弄民众。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田：“中共其实也没有什么方法，讲的这个工具、那个工具，实际上就只有一个工具，就是继续放水，继续印钞，继续让人民币成为一堆废纸，用这个来保护中共的金融体系。”
记者唐莉、高玉、特约记者顾晓华